黑龍江網(wǎng)訊（記者 石巖松）全省深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實年”活動開展以來，大慶市公安局讓胡路分局將攻堅破難作為檢驗活動成效的主戰(zhàn)場，圍繞“四心公安”建設(shè)和“1+3+5”戰(zhàn)略布局，將富強(qiáng)新城日租房管理確立為攻堅難題，堅持“科學(xué)管房、精準(zhǔn)管人”工作理念，從信息覆蓋、治安防范、隱患整治等方面入手，積極探索黨政主導(dǎo)、公安牽頭、房東主責(zé)的市域綜合治理新模式。目前，轄區(qū)日租房已基本實現(xiàn)了靜態(tài)底數(shù)清、動態(tài)情況明、管理對象準(zhǔn)的規(guī)范化管理目標(biāo)，為全市有效破解民宿產(chǎn)業(yè)流動人口管理難題提供了試點經(jīng)驗。

　　搭好組織框架，明確細(xì)化責(zé)任分工

　　為務(wù)求狠抓落實的成效顯著，有序推進(jìn)日租房管理新模式，大慶市公安局讓胡路分局成立以局長王德忠任組長的攻堅小組，研究制定《讓胡路分局日租房專項整治工作方案》，多次召開專題會議部署任務(wù)推進(jìn)，明確了以市域社會治理“網(wǎng)格化”管理為基礎(chǔ)的推進(jìn)計劃，要求社區(qū)各隊劃片包保，定崗定責(zé)，積極聯(lián)合消防、衛(wèi)生、房管、工商、行政執(zhí)法等政府職能部門，成立聯(lián)合監(jiān)管檢查組開展聯(lián)合執(zhí)法，按照“清理取締一批、納入管理一批”原則，對富強(qiáng)新城9棟公寓樓日租房進(jìn)行分類處置、規(guī)范管理。對拒不整改或整改不到位的，堅決予以清理取締；對能落實管理要求的，逐步納入“統(tǒng)一管理”模式；對確有生活困難又暫時達(dá)不到管理要求的，協(xié)調(diào)政府從政策、資金、保障等方面予以扶持幫助。截至目前，大慶市公安局讓胡路分局累計開展企業(yè)主日租房信息錄入網(wǎng)絡(luò)操作培訓(xùn)20余次，并協(xié)調(diào)喇嘛甸鎮(zhèn)政府幫扶安裝監(jiān)控180余個，從收銀傳輸系統(tǒng)、安全通道、消防設(shè)施等進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營管理。

　　活化工作手段，實現(xiàn)信息全面采集

　　堅持房主自主信息上報與民警專業(yè)化管理相結(jié)合，及時掌握經(jīng)營者、房屋及租住人員基本情況，提高日租房信息時效性、精準(zhǔn)度。一方面，民警通過走訪調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)巡查、信息線索搜集等多種工作手段，對轄區(qū)內(nèi)的“日租房”開展逐戶、逐人地毯式摸底排查，逐一登記經(jīng)營地址、床位數(shù)、業(yè)主背景、從業(yè)人員情況以及治安、消防安全隱患等重要信息。對于日租房信息變動，民警會在48小時之內(nèi)進(jìn)行入戶核查，及時掌握人員變動情況，做到“人來登記、人走注銷”，確保底數(shù)清、情況明。另一方面，發(fā)展房主為群防群治員，通過日租房微信管理群報送入住人員信息及身份證信息至民警，并綜合運用群眾舉報熱線、中介機(jī)構(gòu)反饋、互聯(lián)網(wǎng)檢索短租信息等多種手段，全方位延伸社會化采集觸角，最大限度搜集掌握出租、日租信息，協(xié)助發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索。截至目前，已通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)登記日租房2999間，采集人員信息6450條，租住人口登記率、準(zhǔn)確率分別達(dá)99.58%和99.82%。

　　堅持科技賦能，鑄牢技術(shù)防范基礎(chǔ)

　　一方面，主動與區(qū)政府、喇嘛甸鎮(zhèn)對接，通過政府出資等形式，分期分批規(guī)劃建設(shè)富強(qiáng)新城日租房視頻監(jiān)控點位布防，適當(dāng)增加高清及夜視攝像頭占比，提高技防監(jiān)控數(shù)量和質(zhì)量，并在已建設(shè)的視頻監(jiān)控體系框架內(nèi)，進(jìn)一步將“雪亮工程”延伸拓建，在9棟出租樓單元進(jìn)出口處安裝人臉識別攝像頭，并入讓胡路區(qū)綜治中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，同時開放網(wǎng)絡(luò)端口，接入公安大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)遠(yuǎn)程查驗進(jìn)出人員信息、情況，確保每個樓層點位對照無盲區(qū)，車輛、人員行駛、行走路線清晰化，實現(xiàn)監(jiān)控閉環(huán)管理。截至目前，已建設(shè)監(jiān)控視頻點位310余處，發(fā)現(xiàn)修復(fù)光纖收發(fā)器、攝像機(jī)、電源適配器損壞及光纜電纜斷點問題80余處，安裝人臉識別攝像頭26個，推動日租房管理“網(wǎng)格+警格”數(shù)據(jù)共享、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動，形成快速反應(yīng)工作格局。另一方面，通過視頻檢查和現(xiàn)場抽查等形式，對日租房入住人信息即時關(guān)注，確保實時掌握轄區(qū)內(nèi)的預(yù)警關(guān)注人員及活動軌跡，落實管控。

　　健全制度機(jī)制，活化警務(wù)管理模式

　　堅持獎懲激勵與法制支撐雙管齊下，推動房主、社區(qū)網(wǎng)格員和社區(qū)民警主動履行治安責(zé)任，確保系統(tǒng)運轉(zhuǎn)順暢、推進(jìn)有力。一方面，采取有獎舉報方式，通過舉報熱線發(fā)動和鼓勵群眾積極發(fā)現(xiàn)和提供出租房源等線索信息，有效彌補(bǔ)警力不足、發(fā)現(xiàn)不力難題。另一方面，建立正負(fù)激勵機(jī)制，將日租房管理納入政府部門綜治考核和分局績效考核，對漏排信息的民警實行責(zé)任倒查、對提線破案的民警予以即時獎勵、對各村居委會和有關(guān)部門工作不力的在綜治考核中予以扣分，定期將7天以上未采集錄入信息的經(jīng)營戶數(shù)據(jù)推送至治安大隊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營情況，依據(jù)《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰，確保取得管理實效。